政府回应申诉专员公署有关私人人造斜坡主动调查报告
就申诉专员公署（公署）今日（六月二十九日）发表的主动调查报告，地政总署、土木工程拓展署（土拓署）及屋宇署感谢公署详细审视政府对斜坡维修责任的鉴辨及私人人造斜坡的风险管理工作，并接纳有关建议。就公署在调查过程中的观察和提出的建议，三个部门早前已主动推出并落实多项改善措施，会透过责任鉴辨、风险筛查、执法整治和部门协作四方面，加强私人人造斜坡的安全管理。
全港约有61 000个人造斜坡，当中约16 000个为私人人造斜坡，另有6 000多个属混合责任斜坡（即由政府和私人业主管理各自负责部分的斜坡）。正如申诉专员在报告表示，定期检查和维修私人人造斜坡是业主的责任，而政府主要透过三个部门落实斜坡管理工作。首先，地政总署负责厘清维修责任谁属，土拓署进行安全筛查并识别危险斜坡，屋宇署会执法整治包括对危险斜坡发出修葺令或进行代办工程。
三个部门过去一段时间主动采取行动，落实具体措施，至今已回应报告内大部分改善建议。当中就公署主要建议的跟进工作包括：
尽早厘清维修责任，主动告知业主
为让业主及早履行责任，地政总署推行多项提速措施，包括简化鉴辨流程、与相关部门加强沟通及分享资讯、按个案复杂程度订立目标处理时间，以及强化对顾问公司的监管。自二○二五年下旬起，新建或改建人造斜坡的责任鉴辨工作一般可在六个月内完成，效率明显提升。除了把鉴辨结果上载至「斜坡维修责任信息系统网站」，地政总署亦会立即将结果通知业主。对过往已鉴辨个案，署方会分批向业主发出通知信件，首批预计于下半年开始分阶段陆续寄出。
提升安全筛选研究，加强业主教育支援
土拓署自二○二五年起三年内，逐步把每年进行安全筛选研究的私人斜坡数目由100个增加至130个。该署亦会于今年内全面落实《智慧斜坡记录册》，整合防治工程、维修保养、承受雨量及山泥倾泻等记录，并应用人工智能进行大数据分析，更精准地拣选须进行安全筛选研究的斜坡。此外，署方会加强对业主的宣传教育与技术支援，例如，经筛选研究后没有归类为危险斜坡但有保养不足迹象的斜坡，土拓署会因应情况向业主发出斜坡维修劝谕信，点明问题所在并提供谘询服务包括所需维修建议，体现预防为先的管理理念。
加快发出修葺令和跟进遵办情况
对于性质清晰及相对简单的个案，屋宇署已把发出修葺令的目标时间缩短至三个月；若发现斜坡有明显危险，更会即时安排政府承建商进行紧急工程。为协助业主遵办修葺令，署方发出修葺令后会主动安排与业主实地视察讲解、出席业主会议提供技术谘询服务和介绍包括楼宇安全贷款计划等财政支援。这些措施让个案跟进方面不再是单向的惩处，而是结合引导与协助的完整方案。针对逾期未遵办个案，署方自去年年底通过部门资讯系统，自动编制催办信及警告信，提升执法效率。署方亦优化了检控程序，在内部指引清晰订明再次检控的准则和指标处理时间。发展局亦建议修订《建筑物条例》提高逾期未遵办罚则，计划今年年底将条例草案提交立法会审议。
提升机制有效处理复杂个案
屋宇署设有不同的委员会，监察未获遵办的修葺令及代办工程的进度、顾问公司及政府承建商的表现等。署方正研究优化「楼宇状况资讯系统」，以便透过该系统对复杂个案进行分类，并由定期会议及不同委员会监察进度，亦已提醒职员适时委派社工队协助有需要的业主。署方会继续与土拓署及地政总署研究，订立定期资料分享及跟进机制，并于协调会议中讨论跟进。此外，署方将就复杂个案整合常见问题及困难的清单，加强与业界人士沟通，提升审批效率。
加快完成代办工程
针对逾期未遵办且无实质进展的个案，署方在采取检控行动的同时，会为有即时安全隐患的斜坡安排代办工程。在署方主动介入下，代办工程数目已由二○二三年的22宗，显著增加至二○二四年的40宗及二○二五年的66宗。过去五年，已就超过150张修葺令完成代办工作，并会向业主悉数收回费用。
精简涉及于政府土地施工的许可申请
就屋宇署需要进入政府土地以进行私人人造斜坡代办工程个案，地政总署已精简程序，实施整体批核方式，向屋宇署发出简易临时政府拨地许可，免却逐项申请，让代办工程早日开展。在二○二五年五月至二○二六年三月期间，已有18项代办工程透过此措施加快进度。
地政总署亦正与屋宇署商讨，优化处理获发修葺令的业主及其委任的专业人士需要进入政府土地进行工程的程序，计划引入新安排包括提供申请表及指引，让私人斜坡维修工程能够尽快开展。
加强跨部门协作
地政总署已加入了土拓署及屋宇署先前建立的高层次工作小组及定期会议机制，加强三方协作，迅速解决复杂个案和权责争议，确保不会因权责争议而延误必要的斜坡维修或紧急工程。地政总署于二○二五年十二月建立全新的跨部门线上平台，更可让各部门于顾问公司上载鉴辨报告后，实时就鉴辨报告的内容交换意见，提升整体运作效率。各部门亦会继续与物业管理业界合作，除了推动物管公司协助业主统筹斜坡保养及遵办修葺令外，亦会举办技术指引简介会、讲座和展览，加强公众教育与专业支援。
地政总署、土拓署及屋宇署会持续检视整个私人人造斜坡安全管理系统的运作，从责任鉴辨到风险筛查，再到执法整治，加强跨部门协作，提升私人人造斜坡安全水平，保障公众安全。
2026年6月29日（星期一）