屋宇署 - 公共服務

有關小型工程監管制度立法建議簡介

引言

根據現時的《建築物條例》，無論進行大型的建築工程或小如在家居外牆安裝晾衣架，都要遵從同一套嚴格的規管，包括要事先獲得建築事務監督(即屋宇署)批准圖則及同意才可以展開工程，及必須委聘認可人士（即根據《建築物條例》註冊的建築師、工程師及測量師）和註冊專業人士設計和監督工程及註冊承建商進行工程。

對於規模及危險性較低的小型工程來說，現行的制度要求太嚴苛，不但在執行及監管上有困難，而且間接造成不少違例建築物。

政府現決定修訂《建築物條例》，引入一套進行小型工程的監管制度，方便市民循簡易的程序合法進行小型工程，從而提升香港樓宇的安全。

本文並非法律文件，旨在介紹《2007年建築物（修訂）條例草案》的主要內容，以加深市民對小型工程監管制度的認識。

小型工程

根據新的建議，小型工程將按其規模、複雜程度和安全風險，分為以下三個級別，並實施不同程度的監管﹕

第 I 級別包括較為複雜的小型工程，例如在兩樓層之間加建室內樓梯、修葺柱或承重牆、拆除大型的天台違例建築物。

第 II 級別為複雜程度和安全風險較低的小型工程，例如修葺非承重外牆、鋪設或修葺外牆批盪或外牆牆磚、豎設外牆的中型招牌。

第 III 級別主要為一般的家居小型工程，例如安裝冷氣機支架、晾衣架、窗簷。

進行小型工程的程序

在新制度下，進行小型工程不需事先獲建築事務監督(即屋宇署)批准圖則。業主可因應工程複雜程度聘用不同資歷的工程人員:

第 I 級別工程	須由認可人士（即根據《建築物條例》註冊的建築師、工程師及測量師）及註冊專業人士設計和監督，並由註冊承建商進行工程。
第 II 級別工程	只需委聘註冊第 II 級別承建商（公司）
第 III 級別工程	只需委聘註冊第 III 級別承建商 (公司或個別從業員）

工程滙報

視乎工程的級別，受聘的專業人士/承建商須：

	第I級別	第II級別	第III級別
在工程展開之前給予建築事務監督簡單通知，並呈交圖則及文件以作記錄	Ö	Ö	c
在工程完成之後向建築事務監督呈交記錄圖則、證明書及文件	Ö	Ö	Ö

小型工程承建商及從業員註冊制度

新制度會成立一個小型工程承建商名冊，讓工程公司或個別從業員根據相應的工作經驗、資格和能力，註冊成為不同級別和類型的註冊小型工程承建商。

第 I 及第 II 級別的承建商是公司，第 III 級別的承建商可以是公司或個別人士。

當局會為申請人提供簡短的補充培訓課程，以提升其水平及確保他們對新法例的認知。

家居小型工程檢核計劃

新建議的小型工程監管制度會設立「家居小型工程檢核計劃」，讓市民經檢核後保留三種在新法例生效前，並未獲得建築事務監督批准建造的小型裝置工程，即冷氣機支架、晾衣架、小型窗簷。

業主須聘用註冊承建商，檢查並核證有關裝置工程符合安全規定，並視乎情況而進行加固工程。核證報告須呈交屋宇署。

獲檢核的小型裝置，除非安全狀況有變，屋宇署不會採取執法行動。

新制度的好處

申請進行小型工程的法定程序會大為簡化

由註冊人士進行工程，質素會有保障

透過「家居小型工程檢核計劃」，可保留一些現存但事先並未獲批准的家居小型裝置

樓宇的安全得以提升

支援措施

為方便市民了解怎樣在新制度下進行小型工程，當局將提供以下支援﹕

屋宇署會聯同香港房屋協會及其轄下的物業管理諮詢中心，為市民提供諮詢服務，解答市民的疑問

針對業主及各行業用家，印備度身訂造的指引，以供參考

為註冊承建商印備詳細的技術指引

在屋宇署網頁上提供詳細的參考資料，供市民瀏覽

推行大型的宣傳教育活動，加深公眾對新制度的認識

常見問題

Ø 在新制度下，若要進行一般家居裝修或其他規模極小的工程，是否需聘請註冊小型工程承建商﹖

一般家居裝修工程如髹漆、室內灰水／批盪／牆紙工程和改動室內非承重牆等，已是現時《建築物條例》下的豁免管制工程。

這些工程無需事先向建築事務監督提交圖則及取得同意便可以展開，亦無需委聘認可人士和註冊專業人士或註冊承建商負責進行。

　

Ø 業主要在家居進行小型工程，在建議的新小型工程監管制度下，有什麼法律責任?

新法例將要求業主聘請合資格的公司或人士進行小型工程。如果業主蓄意違反這項規定的情況下，可能要負上法律責任。
例如業主要修葺大厦外牆批盪（屬第 II 級小型工程），但卻故意聘用只有第 III 級小型工程資格的承建商進行工程，則可能會被檢控。

　

Ø 建築專業人士/承建商在進行小型工程時，有什麼法律責任？

建築專業人士/承建商只能進行其註冊的相關級別小型工程項目，並須遵守有關法例規定和安全要求，亦有責任向業主就工程提供準確的意見，如需要進行小型工程的級別及所需聘用的承建商類別。如違反上述事項，可能會遭紀律處分或檢控。
　

Ø 如果家居中曾進行過一些在新法例生效前並未獲得建築事務監督批准建造，而屬違規的小型裝置工程，在新制度下，業主應該怎麼做﹖

業主可透過新設立的「家居小型工程檢核計劃」，保留三種在新法例生效前並未獲得建築事務監督批准建造的小型裝置工程，即冷氣機支架、晾衣架、小型窗簷。
業主可根據需要，藉日後其居所進行大型維修工程（如擬議的強制驗樓計劃或屋宇署的大規模執法行動）的機會，透過檢核計劃，一併檢核從而保留上述三種違例小型裝置工程，從而節省費用和時間。
所有於新制度實施後開展的工程都要依法進行，不會被納入檢核計劃。